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旺報【記者陳政錄╱綜合報導】

為管控資本市場秩序，大陸證監會日前公布，2016年受理的603個案件中，已有超過9成啟動調查機制，比例創歷史新高，且新增「老鼠倉」立案數28起，年增率87%，由於大陸證監會主席劉士余強力宣示要打擊股市「資本大鱷」，該會此時公布此一統計數據，大有「殺雞儆猴」、遏制市場歪風的用意。

「老鼠倉」係指基金經理人擅用客戶資金的自肥行為，利用如證券投資基金等公有資金，拉高特定目標股價後，出售私人事先購買的股票獲利，成為大陸市場上券商被掏空的主要形式。

大陸證監會發言人鄧舸10日表示，從立案數和調查效率來看，稽查執法已成為管控資本市場的利器，2017年將繼續打擊證券期貨業的違法活動，「敢於亮劍，嚴懲挑戰法律底線的資本大鱷，逮鼠打狼」。

據統計數據顯示，2016年大陸證監會受理的603個案件中，有91%已啟動調查，累計結案233件，對393名涉案人限制出境，凍結資金20.64億元人民幣，並將55起案件轉交公安部門追究刑事責任。同時，也查緝了13家私募機構，和14起新三板企業的訊息造假、操縱股票等違法行為。

鄧舸指出，2017年查緝範圍將進一步擴大，在新三板、基金、債券、期貨等領域的交易、託管、審計、評估等多項環節大幅延伸，並積極徹查可能涉案的上市公司高層及其親屬等主要群體。

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國際媒體報得沸沸揚揚的北韓領導人金正恩的同父異母哥哥金正男在馬來西亞遭到狙殺一事又有新發展。除馬來西亞已證實在吉隆坡機場遇害的北韓男子「金哲」就是金正男外，馬國當局已完成金正男的解剖驗屍程序，初步判定致死毒物為蓖麻毒素或河豚毒素。至於緝凶方面，馬國警方已逮捕兩名分別為越南籍和印尼籍的女子，並追捕四名越南裔和韓裔男嫌中的一名。

儘管如此，案情的發展仍是撲朔迷離，尤其是在暗殺動機與主謀者方面。韓國媒體、日本媒體或西方媒體以及大部分的國際媒體皆傾向於認為最有可能的幕後指使者是金正恩，但中國中國媒體則持謹慎保留的態度，認為尚有待釐清，甚至有些中國媒體更指出就暗殺動機與事件所帶來的受益程度來看，南韓與日本事實上更有可能。

姑且不論已成羅生門的哪一國主導金正男的暗殺，此一事件正對詭譎多變東北亞國際情勢平添了更多的不確定性，對相關各國外交與內政造成重大衝擊，尤其值得注意的是南韓與中國對此一事件的看法呈現南轅北轍的現象。首先是風雨飄搖的南韓內政，尤其眾所矚目的未來的總統大選。原來因前聯合國秘書長潘基文退選而居於不利情勢的韓國保守陣營刻正積極利用此一事件，自由韓國黨和正黨宣稱安保環境發生驟變，強調部署薩德（THAAD，終端高空區域防禦）反彈道導彈系統的必要性。
 

 

 



而自由派陣營的韓國國民之黨的反對部署薩德立場出現鬆動，似乎是為了拉攏中間派，開始論及正研究方案改變過去反對部署薩德的立場。而立場不變的則是另一自由派共同民主黨，警告稱將金正男暗殺事件也當作薩德部署必要性的根據是種過於誇張的觀點。因此，未來南韓國內輿論的發展將頗值關注，因為保守派是否能在未來總統大選中再度連莊將會對未來兩韓關係、韓美關係與韓中關係產生重大影響。

另一個國際聚焦的中共與北韓關係是否會因金正男遇刺而發生負面衝擊。由以上分析可知，「中朝」關係未必會因此事件而惡化（因為中國媒體質疑北韓是主謀），這將決定於調查的結果是否有所謂驚人的發現，如確鑿的證據證明非北韓所為，而是他國或他方（如金正男的情敵或債主），當然「中朝」關係就不會受到重大的負面衝擊。

而若像1983年仰光爆炸事件或1988年韓航爆炸事件最後證明是北韓特工所為，這才會對「中朝」關係造成負面衝擊。在馬國宣布逮獲持北韓護照男子李正哲後，北京旋即宣布即日起禁止進口北韓的煤直到年底為止，似非巧合。北韓將會在國際上變得更加孤立，金正恩與川普舉行漢堡會面的可能性幾乎是零，而美國國會已呼籲再將北韓列入支持恐怖主義國家的黑名單。



其實，可確認的是金正男遇刺此一事件對北京而言並不是個樂見的事件，也難以因此獲利（如南韓輿論在國家安全考量而轉向，倒向保守陣營，使部署薩德得以落實）。不過，北京未來的朝鮮半島政策動向，關鍵變數其實在於美國川普政府。

北京在意的是歐巴馬政府所推動的薩德部署是否能有出現轉圜的可能。在北京看來，歐巴馬所推動的薩德部署與東北亞美日韓小北約的成形已嚴重地衝擊東北亞權力平?，並危害其國家安全與利益。換言之，南韓的薩德部署與北韓的核武挑釁都危害了中國的國家安全利益，而前者甚至比後者更嚴重。

如香港中評社一篇評論指出「搞小圈子同盟只能讓局勢越變越糟、猜忌越來越大，美軍不顧中方強烈反對計劃在韓國部署薩德反導系統，不但未能對朝產生有效威懾，反而對中國國家安全與利益帶來威脅。」川普政府若能如其迄今所致力的推翻歐巴馬政府的外交佈局（如廢棄TPP、重談北美自由貿易協定、改善與以色列關係以及不認同伊朗的核子協議等）一樣，同意中止薩德部署，以換取中美雙邊投資協議，為構建新型大國關係奠基，這才是北京所樂見的朝鮮半島和平與安定的新架構的基石。因為習近平朝鮮半島政策與傳統北京政策的最大不同點是將中共與美國關係視為第一優先，其次才是朝鮮半島的情勢以及中共與兩韓的關係。

※作者為國立政治大學外交學系教授兼系主任
 

 


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